In der Stadtplanung sind Situationen, in denen die Interessen von Entwicklern, Anwohnern, Umweltschützern, architektonischem und historischem Erbe in Konflikt geraten, keine Seltenheit. Der Wunsch, einen neuen Apartmentkomplex an der Stelle eines Herrenhauses oder eines Spielplatzes aus dem 19. Jahrhundert zu errichten, stößt selten auf Zustimmung der Stadtbewohner, doch meistens stoßen solche Konflikte nicht auf große Resonanz, und die Empörung von Aktivisten öffentlicher Organisationen und Anwohnern findet seitens der Rathäuser kein Verständnis.
Es sind die Kapitalbauprojekte, die oft skandalös berühmt werden, was durchaus verständlich ist – die Aufmerksamkeit der Behörden und der Presse auf Objekte in den historischen Stadtteilen Moskau und St. Petersburg zieht viel mehr an.
Die Liste der skandalösesten Bauprojekte, die im vergangenen Jahr wiederholt in den Medien diskutiert wurden, kann zu Recht folgende Objekte enthalten:
Bau eines siebenstöckigen Hotels in der Maly Kozikhinsky Lane
Dieser Konflikt, der Anwohner und Verteidiger des historischen Erscheinungsbildes Moskaus vereinte, begann im Oktober 2010, als Studio TriTe LLC, im Besitz von Nikita Mikhalkov, begann, zwei im frühen 20. Jahrhundert erbaute Gebäude abzureißen und an ihrer Stelle ein 7-stöckiges Hotel zu errichten. Tiefgarage auf zwei Ebenen.
Die Maly Kozikhinsky Lane befindet sich in der Nähe der Patriarchenteiche in Presnya zwischen der Trekhprudny Lane und der Malaya Bronnaya Street im historischen Zentrum der Hauptstadt. Die Aufregung der Bewohner und Aktivisten verschiedener öffentlicher Organisationen ist daher verständlich. Wie sehr das moderne Hotelgebäude das Aussehen dieser gemütlichen Straße verändern wird, ist schwer vorherzusagen. Darüber hinaus kann der Bau einer Tiefgarage die Integrität benachbarter Gebäude verletzen – ehemalige Wohnhäuser aus den Jahren 1903, 1907 und 1914 befinden sich in der Maly Kozikhinsky Lane..
Der erste Konflikt zwischen Anwohnern, an dem sich Aktivisten der öffentlichen Organisation „In Defense of Moscow“ beteiligten, fand am 22. Oktober 2010 statt, als die Demonstranten den Eingang zur Baustelle blockierten und den Bau einstellten. In den nächsten Monaten gewann der Skandal entweder an Fahrt oder ließ nach, trotz aller Aussagen der Bewohner der Maly Kozikhinsky Lane, zahlreicher Kundgebungen und Aktionen, appellierte an Sergei Baydakov, den Präfekten des Zentralbezirks, an die Presse, an das Presnensky-Gericht, die Staatsanwaltschaft der Metropole, an Sergei Sobyanin, Für den Bürgermeister von Moskau und persönlich für den russischen Präsidenten Dmitri Medwedew geht der Bau bis heute weiter und befindet sich bereits im Stadium der Errichtung eines monolithischen Stahlbetonrahmens.
Das Büro des Bürgermeisters der Hauptstadt hat wiederholt erklärt, dass die abgerissenen Gebäude keine Denkmäler der Geschichte und Architektur waren und der Bau auf rechtlicher Grundlage durchgeführt wird.
Vor nicht allzu langer Zeit, im Februar 2012, erschienen in vielen Medien Informationen, dass die Stadtplanungs- und Landkommission von Moskau dem Entwickler LLC MN-Nedvizhimost erlaubte, ein Hotel in der Maly Kozikhinsky Lane und einen neunstöckigen Hotelkomplex in der Twerskaja-Straße zu bauen. Laut Vertretern des Bürgermeisteramtes fand dieser Bau vor allem aufgrund der Beteiligung berühmter Persönlichkeiten wie Nikita Mikhalkov und der Schauspielerin Tatyana Dogileva am Konflikt eine so große Resonanz.
Das einzige, was die Bewohner der Gasse erreichten – das Bauforschungsinstitut empfahl dem Bauunternehmer, zusätzliche Sicherheitsmaßnahmen zu ergreifen, insbesondere Notfallmaßnahmen, die die Sicherheit nahegelegener Gebäude gewährleisten sollen. In naher Zukunft, wie den Bewohnern der Maly Kozikhinsky Lane bekannt wurde, sind hier sieben weitere Abrisse und Gebäude geplant, damit sich das Erscheinungsbild der Straße bis zur Unkenntlichkeit ändern kann.
Bau auf Bolshaya Yakimanka
Bolshaya Yakimanka ist eine der interessantesten Straßen Moskaus voller historischer Gebäude. Unter den Gebäuden von Yakimanka befinden sich die 1717 erbaute Kirche des Märtyrers Johannes des Kriegers sowie andere architektonische Attraktionen. Hier hat die Capital Group Ende April 2011 das vorrevolutionäre Wohnhaus abgerissen, das 1899-1901 vom berühmten Architekten Fjodor Kolbe erbaut wurde.
Ursprünglich war geplant, dass der Bauherr die historische Fassade des Gebäudes erhalten soll, um das Ensemble der Moskauer Straße nicht zu stören. Das Unternehmen provozierte jedoch absichtlich den Einsturz der Mauern, die nicht ordnungsgemäß gesichert waren..
Der Abriss des historischen Gebäudes, auf dessen Gelände die Capital Group einen Verwaltungskomplex mit Tiefgarage errichten wollte, löste bei Architekten, Organisationen zum Schutz historischer Denkmäler von Belokamennaya und der Öffentlichkeit große Resonanz und Empörung aus.
Infolgedessen ordnete der Bürgermeister der Hauptstadt Sergei Sobyanin an, ausnahmslos alle Arbeiten am Abriss von Gebäuden im historischen Zentrum für 30 Tage auszusetzen und die Rechtmäßigkeit der ursprünglichen Genehmigungen, die Entwicklern zur Verfügung stehen, die ihre Projekte innerhalb des Gartenrings durchführen, unverzüglich zu überprüfen.
Die Projekte, für die Genehmigungen eingeholt wurden, werden einer gründlichen Überarbeitung und besonderen Aufmerksamkeit der Behörden unterzogen, der Bau hat jedoch noch nicht begonnen. Alexander Kibovsky, Leiter der Abteilung für kulturelles Erbe in Moskau, versprach, dass alle Beamten, die Baugenehmigungen für historische Stätten erteilt und damit gegen das Gesetz verstoßen, zur Rechenschaft gezogen werden.
Der Bürgermeister sagte auch, dass der Entwickler gezwungen sein wird, das Kolbe-Haus in seiner ursprünglichen Form wiederherzustellen..
Bau einer Autobahn im Khimki-Wald
Der Khimki-Wald ist ein Waldpark mit einer Gesamtfläche von mehr als 1.000 Hektar, der sich zwischen der Stadt Khimki, dem Klyazma-Fluss, dem Dorf Starbeevo und dem International Highway befindet. Nach dem Beschluss der Regierung der Region Moskau vom 5. November 2009 wurden mehr als 144 Hektar Wald aus dem Waldfonds entfernt und an die Industrie- und Transportgebiete angeschlossen, um anschließend einen Abschnitt einer mautpflichtigen Autobahn, die Moskau und St. Petersburg verbinden soll, durch den Khimki-Wald zu legen.
Übrigens wurde die Entscheidung zum Bau einer mautpflichtigen Straße bereits im Jahr 2004 getroffen. Es wurden mehrere Optionen vorgeschlagen, die jedoch alle die Abholzung eines Teils des Waldgürtels beinhalten, der die Haupt- „Lunge“ von Khimki und nördlich der von Industriegebieten umgebenen Hauptstadt ist.
Einwohner der Stadt Khimki organisierten die „Bewegung zur Verteidigung des Khimki-Waldes“, viele öffentliche und gesellschaftspolitische Organisationen schlossen sich ihnen an.
Die Konfrontation nahm aufgrund der Aktionen der Behörden der Region Moskau und des Büros des Bürgermeisters von Khimki einen besonders akuten Charakter an – die Polizeikräfte wurden an den Ort des Umweltlagers gezogen, die Demonstranten wurden mehr als einmal festgenommen und sogar geschlagen. Insbesondere der Ökologe Konstantin Fetisov wurde mit Schlägen ins Krankenhaus eingeliefert, und Mikhail Beketov, Chefredakteur der Zeitung Khimkinskaya Pravda, wurde ermordet – beide waren aktive Gegner des Baus einer Autobahn durch den Waldpark.
Infolge der Aktionen der Aktivisten wurde der ursprüngliche Plan, einen drei Kilometer breiten Streifen zu fällen, geändert – die Behörden reduzierten die Fläche zum Fällen von Bäumen auf 100 Meter. Die Verteidiger des Waldes waren mit dieser Entscheidung nicht zufrieden, die Aufführungen wurden fortgesetzt, 40 Umweltorganisationen und viele berühmte kulturelle und politische Persönlichkeiten schlossen sich ihnen an..
Im August 2010 wurde auf Beschluss von Präsident Dmitri Medwedew der Bau der Autobahn eingestellt, es erschienen jedoch keine weiteren Optionen für den Bau der Autobahn. Die einzige Konzession, die die Verteidiger des Khimki-Waldes erreichen konnten, war die Zuweisung von 4 Milliarden Rubel für das Pflanzen neuer Bäume, und die Fällfläche wurde um das 1,5-fache reduziert. Darüber hinaus haben die Behörden den Bau von Tankstellen, Geschäften und Straßencafés auf dem Gebiet des Waldgürtels verboten..
Wohnkomplex „Kutuzovskaya Milya“ in der Davydkovskaya Straße
Im Jahr 2005 begann die Umsetzung des Projekts für den Bau eines neuen Wohnkomplexes, der als Business Class eingestuft wurde, Kutuzovskaya Milya. Vier Jahre später wurde der Bau eingefroren. Heute wurde nur die Hälfte des geplanten Gebäudevolumens auf einer Fläche von etwa 600.000 Quadratmetern errichtet.
Im Gegensatz zu früheren skandalösen Bauprojekten brach der Konflikt in diesem Fall nicht aufgrund des Abrisses historischer Gebäude oder Grünflächen aus, sondern aufgrund eines Streits zwischen den Tochtergesellschaften des Eigentümers des Investitionsvertrags – der Bundeszentrale für soziale Entwicklung – und insbesondere den strukturellen Abteilungen der Mirax Group – Avanta LLC.
Der Konflikt fand Resonanz, nachdem betrogene Anteilseigner, die Wohnungen in der unfertigen Wohnanlage Kutuzovskaya Milya von Avanta gekauft hatten, beim Untersuchungsausschuss, der Präsidialverwaltung und der Staatsanwaltschaft des westlichen Verwaltungsbezirks Berufung eingelegt hatten. Nach Angaben der betrogenen Anteilseigner hat der Geschäftsbereich Mirax Group für den Bau bestimmte Mittel auf die Konten von Drittunternehmen abgezogen, sodass rund 3,5 Milliarden Rubel ihr Ziel einfach nicht erreichten.
Darüber hinaus gab es einen versuchten Überfall auf den Bau durch einen Angreifer sowie einen Angriff auf Pjotr Iwanow, den Generaldirektor der FTSSR und seinen Stellvertreter. Sergei Polonsky, Leiter der Mirax Group im September 2011, trat wiederum in einen Hungerstreik und protestierte gegen eine solche „Gesetzlosigkeit“..
Die Moskauer Behörden waren gezwungen, in den Konflikt einzugreifen, weshalb beschlossen wurde, den Wohnkomplex „Kutuzovskaya Milya“ gemäß dem Projekt fertigzustellen, jedoch ohne Beteiligung der Mirax Group.
Bau am Borodinskoe-Pol
Die berühmte Schlacht von Borodino war ein Wendepunkt im Vaterländischen Krieg von 1812, ein Ereignis, das allen Schulkindern bekannt war und im Roman Krieg und Frieden perfekt beschrieben wurde. Das Schlachtfeld – Borodino-Feld – ist Teil des militärhistorischen Reservats von Borodino. Bereits 1995 wurde das Reservat in die Liste der kulturellen und historischen Stätten von föderaler Bedeutung aufgenommen. Auf seinem Territorium können nur Arbeiten zur Erhaltung historischer Denkmäler durchgeführt werden.
In den Jahren 2009 bis 2010 schloss Maya Sklyueva, die als Leiterin der ländlichen Siedlung Borodino fungierte, eine Vereinbarung mit ihren Verwandten und teilte illegal etwa 50 Hektar des Reservats für den Bau von Datscha zu. Ohne ordnungsgemäße Vereinbarung mit den Behörden wurden landwirtschaftliche Flächen für den Bau von Häusern übertragen. Die Kosten für einen Standort wurden auf 2,3 Millionen Rubel geschätzt.
Ende 2010 meldete Rosokhrankultura Verstöße gegen die Regierung der Region Moskau. Boris Gromov, der Gouverneur der Region Moskau, versprach, die illegale Entwicklung des Borodino-Feldes mit privaten Gebäuden zu stoppen, aber der Bau privater Hütten wurde fortgesetzt.
Nachdem Sergei Ivanov, stellvertretender Ministerpräsident Russlands, im Mai 2011 in die Situation eingegriffen hatte, wurde ein Strafverfahren gegen Sklyueva und ihre Komplizen wegen Betrugs mit ihrer offiziellen Position in besonders großem Umfang eröffnet..
Iwanow versprach, den illegalen Bau zu stoppen, auch wenn die Streitkräfte der Strafverfolgungsbehörden eingesetzt werden müssen.
Es wurde auch berichtet, dass die Bundeszentrale beabsichtigt, mehr als 1,2 Tausend Hektar Land, das im Museumsreservat enthalten ist, von Privatpersonen zu kaufen, um diese Grundstücke vor der Entwicklung zu schützen..
Nicht realisiertes Projekt „Okhta Center“ in St. Petersburg
In anderen Großstädten gibt es skandalöse Bauprojekte. Eine große Resonanz in St. Petersburg wurde insbesondere durch die Entscheidung von Gazprom verursacht, einen etwa 403 Meter hohen Wolkenkratzer am Okhtinsky-Kap zu bauen..
Das Projekt wurde „Okhta Center“ genannt und erregte sofort die Unzufriedenheit der St. Petersburger, die kein Gebäude im historischen Zentrum der Hauptstadt sehen wollten, das Boris Grebenshchikov im Erscheinungsbild der Stadt „die Spucke des Teufels“ nannte.
Der Wettbewerb um das beste Projekt für den Bau des Gazprom-Turms wurde 2006 zurückgehalten. 2007 fand eine Präsentation des Projekts durch britische Architekten und eine groß angelegte Werbeunterstützung für das Okhta Center in den Medien und im Fernsehen statt. Im Jahr 2009 fanden in der nördlichen Hauptstadt Kundgebungen gegen den Bau statt. Trotzdem begannen im Dezember desselben Jahres die Ausgrabungen zur Gründung des künftigen Hochhauses..
Archäologen stellten fest, dass es auf dem Gebiet des Okhta-Kaps Objekte gibt, die für das Studium der vorpetrinischen Geschichte von großem Interesse sind. Es sind Ausgrabungen erforderlich, und dieser Ort kann nicht für den Bau zugewiesen werden..
Die Meinung von Archäologen und Historikern wurde von der UNESCO unterstützt, deren Vertreter sich auch gegen den Bau des Okhta Center Tower im historischen Viertel der Stadt aussprachen.
Aufgrund zahlreicher Proteste und Streitigkeiten wurde beschlossen, den Bau einzustellen, der Gebäudekomplex wird auf dem Lakhtinsky-Prospekt errichtet, und das Okhtinsky-Kap wurde mit Entscheidung des KGIOP vom 5. März 2012 in die Liste der Sehenswürdigkeiten von St. Petersburg aufgenommen. Laut Mikhail Milchik, stellvertretender Vorsitzender des Stadtrats für die Erhaltung des kulturellen Erbes, ist dies nur der erste Schritt. Die Behörden müssen ein Regime für die Nutzung der Gebiete des Okhtinsky-Kaps und der Grenzen der entdeckten archäologischen Stätten festlegen.
Landschaftsgasse in Kiew
Der bislang lauteste Stadtplanungsskandal in der ukrainischen Hauptstadt ist die Entwicklung der Landschaftsgasse, die für ihren einzigartig dekorierten Spielplatz, die originalen Bänke und Statuen des kleinen Prinzen und der Katze bekannt ist. Dieser schöne Ort ist in der Liste der Sehenswürdigkeiten von Kiew enthalten, ist ein beliebter Ort für Spaziergänge von Bürgern geworden, Touristen kommen oft hierher.
Bereits im Jahr 2004 beschloss die Kievskaya Rada unter der Leitung von Ex-Bürgermeister Alexander Omelchenko, das Gelände in der Landschaftsgasse an das Außenministerium zu übertragen, das hier ein Hochhaus für Diplomaten mit einem Schwimmbad auf dem Dach errichten will. Unter dem Bürgermeister von Tschernowetsk wurde das Grundstück von den Abgeordneten des Stadtrats von Kiew an das Außenministerium übertragen. Vor nicht allzu langer Zeit bestätigte das Kiewer Gericht, dass alle Rechte an diesem Gebiet dem Ministerium gehören.
Trotz der massiven Proteste der Kiewer, zu denen ukrainische Popstars kamen, die ein Konzert in der Landschaftsgasse zur Unterstützung einer einzigartigen Ecke der Stadt veranstalten wollen, können Diplomaten laut UNESCO-Vertretern, dass der Abriss von Skulpturen und eines Spielplatzes ein echtes Verbrechen ist, Diplomaten ihr zwölfstöckiges Haus bekommen.
Konstantin Grishchenko, der Leiter des ukrainischen Außenministeriums, betonte jedoch, dass der Bau den berühmtesten und schönsten Teil der Landschaft – einen Spielplatz – nicht beeinträchtigen werde und die Wohnungen im neuen Haus kostenlos Veteranen des diplomatischen Dienstes zugewiesen würden, von denen viele in Afghanistan arbeiteten und jetzt ohne eigenes Zuhause sind. Darüber hinaus sollen in dem Gebäude Räumlichkeiten für das Lavra-Goldmuseum sowie die Bücherdepots des Museums für Geschichte der Ukraine untergebracht werden.
Die Kiewer glauben nicht an die Zusicherungen des Leiters des Außenministeriums und stellen fest, dass ein solcher Leckerbissen des Landes der Hauptstadt Investoren gerade durch die Möglichkeit anzieht, Wohnungen in einem Elite-Haus zum höchstmöglichen Preis zu verkaufen.
Insbesondere Experten wie Alexander Ziminsky, Direktor der Abteilung für den Verkauf von Elite-Immobilien bei Penny Lane Realty, zufolge sind die bestehenden städtebaulichen Gesetze in der Ukraine und in Russland so komplex und verwirrend, dass ein Bauunternehmer ohne Genehmigung mit dem Bau beginnt und das Sammeln von Papieren, die bereits „auf dem Weg“ zum Bau sind, ist alles andere als ungewöhnlich.
Gleichzeitig halten Schiedsgerichte für umstrittene Investitionsprojekte und illegale Bauarbeiten jahrelang an, und das Land des Forstfonds wird häufig ungestraft für die private Entwicklung übergeben. Nur neue, sich nicht widersprechende, wirklich geltende Gesetze können die Situation ändern, sonst bleiben die Regeln des wilden Marktes der „schneidigen“ 90er Jahre, die in anderen Bereichen längst in Vergessenheit geraten sind, das Hauptgesetz der Stadtplanung.
Wie kann es sein, dass so viele skandalöse Bauprojekte durchgeführt werden, ohne sich an die Regeln zu halten? Wer ist dafür verantwortlich und wie können wir sicherstellen, dass solche Vorfälle in Zukunft vermieden werden?